限电!停产!近期,多家上市公司宣布通告称:为配合地区“能耗双控”要求,将削减水泥、电石、电解铝、螺纹钢等工业原质料产能。受供应镌汰影响,多种工业品价钱差别水平上涨,有的甚至周内涨幅超40%。
许多网友疑惑,“金九银十”,时值生产旺季,拉闸限电不是“自废武功”吗?事实是咋回事?
一
“能耗双控”,是指既控制能源消耗强度(也称单位GDP能耗,能源在创立经济产值时的使用效率),也控制能源消耗总量。
2015年,十八届五中全会提出“能耗双控”,目的是节约能源、从源头上镌汰污染物和温室气体排放,倒逼转变经济生长方法,提高绿色生长水平。别的,“能耗双控”也能更好地包管国家能源清静。
着实,中国自“十一五”最先,就将单位GDP能耗降低作为约束性指标。“十二五”时代,中国提出合理控制能源消耗总量。在“十三五”妄想纲要中,这个指标更细化为天下单位GDP能耗比2015年下降15%、2020年天下能源消耗总量控制在50亿吨标准煤以内。
“能耗双控”最焦点的指标是作为效率指标的能耗强度,与地区工业结构、手艺能力、生长阶段亲近相关,是权衡高质量生长的主要标尺。
“十三五”时代,各地按既定妄想完成了5年“能耗双控”目的,若坚持节奏,可顺遂告竣“双控”目的。落实效果也反应出目的设置的合理性和可操作性。
一切本该有条不紊举行下去。孰料泛起了文章开头那一幕。
这是怎么了?
8月中旬,国家发改委宣布一份文件,对2021年上半年各地区“能耗双控”目的完成情形做了测评“晴雨表”。效果显示,部分地区能耗强度不降反升,9省区被列为一级预警地区。
随后,一些地区最先“下令式”停产,要求高耗能工业停限产甚至拉闸限电。有人就把停产限电归罪于“能耗双控”,以为政策突然加码导致地方突击式停产限电。
事实怎样呢?
二
能耗强度约束制度已实验10多年,“能耗双控”执行近6年,按季度揭晓的“晴雨表”也做了八、九个年头。“能耗双控”目的要求一直稳固、明确,不保存暂时加码。
那么,各地全力优化能耗指标、不吝关停生产甚至影响住民生涯用电的“一刀切”做法,事实为了啥?
说白了,跟开学前狂补作业一个原理。
如前所述,各地本应凭证既定“双控”目的落实政策,但自疫情爆发以来,受避险资金青睐的大宗商品价钱屡立异高,相关企业保存扩张产能激动。同时,海内有序防控疫情、较早实现复工复产,为承接境内外生产需求打下须要基础。以后,海内工业大省能源消耗迅速上升。
同时,部分地区在2030年碳达峰预期下,将“碳达峰”前的近10年明确为“攀岑岭”的时间窗口,抢着上高耗能、高排放的“两高”项目,违规给“两高”项目开绿灯,想提早把住能耗增量“土地”。一些地方未批先建项目屡现。
今年上半年多地能耗不降反升,9省区能耗强度、消耗总量均被国家发改委给出一级预警。
审核压力下,各地又赶忙立“军令状”、加速整改。但转眼已近四序度,整年指标怎样告竣?于是,一些地方就接纳强力手段,定指标、压使命,对工业园区和行业强制性限产歇工、拉闸限电。
岛叔看到一条谈天截屏:某地因没完成“双控”目的,被上级约谈。于是,外地连夜安排,提出统一“硬性要求”。
使命早已明确,目的也很清晰,为啥非要如饥似渴才想升降实呢?早早就望见红灯,非要等冲线时猛踩刹车,思量过旅客感受吗?
平时不作为,邻近审核搞层层加码、玩命突击;平时高喊“绿色生长”口号,现实事情中却一再追逐短期效益,这袒露出一些地方对新生长理念的熟悉误差,对绿色低碳转型的谋划不起劲。
三
运动式“减碳”已被政治局聚会点名品评,如不纠正,后患无限。
“一刀切”要求企业停产、限产,相关产品必因求过于供而价钱上涨。又因限产企业多涉及上游原质料,涨价一定导致下游企业利润空间缩减,进而迫使企业将生产本钱转移至消耗端,提升消耗价钱,抬高通胀水平。这非但无益于节能减排、转变生长方法,反而给经济社会带来不须要的失序。
着实,做好“能耗双控”的步伐有许多:好比,调解工业结构,镌汰落伍产能,通过手艺升级提升资源使用率;再如,优化地区、工业、企业间的能源梯级使用,借助智慧化治理系统镌汰能源铺张;还可以对既有修建举行节能刷新、绿色照明、绿色制冷,约请专业公司设计绿色节能计划等。
作为治理能源消耗的焦点指标,国家发改委的能耗双控“晴雨表”实时给地方亮起红灯,恰恰证实晰“能耗双控”这项制度是有用的。打个例如,某小我私家熏染了流感病毒,引发身体发热、咳嗽,这虽然很难受,但也正是发热、咳嗽提醒我们该吃药治疗了。
“能耗双控”制度是能源消耗的“警报器”,在能源供应和消耗泛起系统性危害的前夜实时亮红灯、拉响警笛,有利于催促地方尽快严肃认真看待能源消耗过快增添的问题,阻止能源整体性求过于供而导致经济社会爆发系统性危害。
中央财经委员会第九次聚会指出,实现碳达峰、碳中和是一场硬仗,也是对我们党治国理政能力的一场大考。在这场大考中,与碳达峰、碳中和目的直接相关的“能耗双控”,是考试中一道分值极高的“大题”。
要答好这道题,靠的是一步一个脚印,久久为功,尤其是注重功在平时,有妄想、有节奏,少干暂时抱佛脚的蠢事。
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